Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Op 63/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 2 października 2018 r. nr [...], [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 kwietnia 2018 r. R. G. (dalej wskazywana również jako wnioskodawczyni, strona, skarżąca) wystąpiła do Prezesa KRUS o umorzenie odsetek oraz rozłożenie należności głównej na raty. Uzasadniając złożone wnioski wskazała na trudną sytuacją finansową i życiową spowodowaną m.in. długotrwałą choroba męża, który zmarł w dniu [...] 2017 r., brak zatrudnienia, utrzymywanie się z renty rodzinnej po mężu i renty wdowiej z [...].

Decyzją z dnia 13 lipca 2018 r. Prezes KRUS odmówił wnioskodawczyni umorzenia odsetek w kwocie 4205 zł od należności z tytułu składek na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie za okres od 1 lipca 2001 r. do 30 czerwca 2016 r. oraz umorzenia odsetek w kwocie 20277 zł od należności z tytułu składek na ubezpieczenie emerytalno - rentowe za okres od 1 lipca 2001 r. do 30 czerwca 2017 r. Uzasadniając wydaną decyzję, organ wskazał, że R. G. podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników, jednak nie wywiązywała się z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie, co spowodowało powstanie zadłużenia oraz odsetek w łącznej kwocie 24482 zł za okres od 1 lipca 2001 r. do 30 czerwca 2017 r.

Organ przytoczył podstawę materialno prawną tj. art.41a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz odwołał się do przepisów prawa wspólnotowego dotyczących pomocy, której zasady regulują m.in. postanowienia Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art.107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym. Dokonał analizy dokumentów zgromadzonych w sprawie na postawie, których ustalił, że wnioskodawczyni jest właścicielem gospodarstwa rolnego o pow.9,0058 ha fizycznego położonego na terenie trzech gmin ([...], [...] i [...]). Grunty w gminie [...] zostały wystawione na sprzedaż, w gospodarstwie uprawiane są sady i łąki, brak jest inwentarza żywego, nie ma maszyn rolniczych, budynek gospodarczy wymaga remontu. Wnioskodawczyni zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem I. i córką S. Syn utrzymuje się z pracy zarobkowej, a córka S. prowadzi działalność gospodarczą. Miesięczne wydatki wnioskodawczyni na koszty utrzymania wynoszą ok. 450-500 zł. Wnioskodawczyni spłaca raty kredytów w łącznej kwocie ok.450 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni nie korzysta z pomocy socjalnej, pobiera rentę w wysokości 1158,49 zł. oraz świadczenie wdowie w kwocie 28,40 €. Kasa kilkukrotnie udzielała wnioskodawczyni wcześniej ulg w spłacie zadłużenia, w tym: umorzyła odsetki w 2011 r. w kwocie 4232 zł i czterokrotnie rozkładała należności na raty - przy czym żaden z układów ratalnych nie został zrealizowany z uwagi na brak wpłat. Zadłużenie objęte jest postępowaniem egzekucyjnym. Ustanowiono także hipoteki na poczet zaległości.