Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Op 165/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi B. W. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 3 lipca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 24 w zakresie odnoszącym się do terenu oznaczonego symbolem 15P, 2) zasądza od Gminy [...] na rzecz skarżącego B. W. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez B. W. jest uchwała Rady Miejskiej w [...] z dnia 3 lipca 2018 r., nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta [...], przy czym skarżący zaskarżył jedynie § 24 uchwały w zakresie odnoszącym się do należącej do niego działki, oznaczonej numerem a.

Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżoną uchwałą dokonano zmiany niewymienionego w uchwale dotychczas obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] m.in. w zakresie ustalenia terenów produkcji oznaczonych na rysunku zmiany planu symbolami od 1P do 19P. Jako przeznaczenie podstawowe dla terenu 15P, na którym umiejscowiona jest działka skarżącego, przewidziano: produkcję, centra logistyczne, obiekty handlu hurtowego, w tym lokalizacja obiektów i urządzeń służących do produkcji energii z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW (oraz mniejszej) w formie paneli fotowoltaicznych, biogazowni, upraw roślin dla pozyskania biomasy dla celów energetycznych i pomp ciepła (§ 24 ust. 1 pkt 1 lit. a). Ponadto w § 24 ust. 1 pkt 2 lit. b - c dla tego terenu wprowadzono jako przeznaczenie uzupełniające: obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej, obiekty gospodarcze i garażowe, terenowe urządzenia komunikacji (dojścia, dojazdy, parkingi, miejsca postojowe) oraz zieleń. W § 24 ust. 2 pkt 1 lit. a - e ustalono m.in. dla terenu 15P następujące parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu: