Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Ol 208/19

Administracyjne postępowanie; Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca) sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]", nr "[...]" Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej jako organ odwoławczy, Dyrektor) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (dalej jako organ egzekucyjny, Naczelnik) z "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku F. W. (dalej jako strona, zobowiązany, skarżący) o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej.

Jak wynika z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego postanowienia, organ egzekucyjny - Naczelnik, prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec strony oraz T. U. (dalej jako żona), na podstawie tytułu wykonawczego z "[...]", nr "[...]", wystawionego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Przedmiotowy tytuł wykonawczy obejmuje należność pieniężną z tytułu grzywny w celu przymuszenia w kwocie należności głównej 36.612,47 zł, według stanu sprawy na 4.01.2019r. Wszczęcie egzekucji administracyjnej nastąpiło w dniu 19.11.2010r., w wyniku doręczenia odpisu powyższego tytułu wykonawczego stronie, wraz z zawiadomieniem z dnia 15.11.2010r., o zajęciu świadczenia emerytalnego. Doręczenie odpisu tytułu wykonawczego nastąpiło w trybie przewidzianym w art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. DZ. U. z 2018r., poz. 2096 ze zm., dalej jako k.p.a.).

Pismem z dnia "[...]" strona, działając w imieniu własnym oraz

żony, zwróciła się do Naczelnika z wnioskiem "o przeprowadzenie kontroli zgodności z prawem tytułu wykonawczego z dnia 19.10.2010r. nr "[...]", wystawionego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego ". Organ egzekucyjny, pismem z "[...]", udzielił odpowiedzi, iż zasadność wystawienia ww. tytułu wykonawczego, jak i prawidłowość prowadzonego postępowania egzekucyjnego, była przedmiotem kontroli w toku wcześniejszych postępowań administracyjnych i sądowych. Następnie pismami wnoszonymi za pośrednictwem Naczelnika do Dyrektora (pisma z dnia: "[...]"), zatytułowanymi jako "zażalenie", strona powtórzyła żądanie "przeprowadzenia kontroli zgodności z prawem tytułu wykonawczego", podnosząc dodatkowo zarzut przewlekłości prowadzonego przez organ egzekucyjny postępowania, wszczętego podaniem z 25.09.2017r.