Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Łd 322/19

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska Sędzia WSA Bożena Kasprzak (spr.) Protokolant: Specjalista Alina Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi A. W. i T. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2015 rok. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz strony skarżącej kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpoznaniu odwołania A. W. i T. Z., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm. - daje jako: O.p.), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] 2015 r. w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2015 w kwocie 4.061 zł.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] 2015 r. Wójt Gminy R. ustalił A. W., T. Z. i D. W. podatek od nieruchomości na rok 2015 w kwocie 4.061 zł, przyjmując do opodatkowania nieruchomość położoną w miejscowości K., działka nr [...], tj.; pozostałe budynki o powierzchni użytkowej 167,02 m² (stawka podatku 7,77 zł/m², podatek w kwocie 1.297,75 zł), grunty pozostałe o powierzchni 5.880 m² (stawka podatku 0,47 zł/m², podatek w kwocie 2.763,60 zł). W toku prowadzonego postępowania ustalono, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] maja 2015 r. uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2015 r. w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2015 i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Stosownie do zaleceń Kolegium przeprowadzono postępowanie dowodowe, zapewniające stronom czynny udział w postępowaniu. Po wszczęciu postępowania podatkowego dopuszczono dowód z oględzin spornej nieruchomości, przeprowadzonych w dniu 28 października 2015 r. w obecności stron i pełnomocników. Na tę okoliczność został sporządzony i podpisany protokół, do którego nie wniesiono uwag ani zastrzeżeń. Na podstawie protokołu oględzin ustalono, że na działce nr [...] znajdują się budynki oznaczone w protokole jako: budynek 5 o powierzchni użytkowej 5,31 m², budynek 6 o powierzchni użytkowej 79,68 m² i budynek 7 o powierzchni użytkowej 82,03 m². Łączna powierzchnia użytkowa ww. budynków wynosi 167,02 m². Podniesiono ponadto, że w budynkach na ww. działce do dnia 31 grudnia 2014 r. prowadzona była działalność gospodarcza. Od dnia 1 stycznia 2015 r., tj. z chwilą zakończenia niniejszej działalności, budynki te podlegają opodatkowaniu stawką właściwą dla budynków pozostałych, ponieważ w rejestrze gruntów i budynków wykazano dwa inne budynki niemieszkalne oraz budynek biurowy, a grunt o powierzchni 0,5880 ha sklasyfikowano jako inne tereny zabudowane - Bi. Dodano, iż zgodnie z art. 21 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, podstawą wymiaru podatków i świadczeń są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. W toku oględzin nie stwierdzono, aby którykolwiek z budynków miał charakter mieszkalny i był zamieszkiwany. Ponadto strony nie przedstawiły dokumentów potwierdzających, że funkcja chociażby jednego z budynków zmieniła się na mieszkalną. Podkreślono również, iż każdy z ww. budynków jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego, tzn. jest obiektem budowlanym, który jest trwale związany z gruntem, wydzielonym z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.