Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Lu 69/19

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Protokolant referent stażysta Katarzyna Jacyniuk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 maja 2019 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania E. M. od decyzji Burmistrza Miasta D. z dnia [...] w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...]zł, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] organ I instancji określił stronie podatek od nieruchomości w kwocie [...]zł. Przedmiotem opodatkowania objęto lokal użytkowy, znajdujący się w Pawilonie Handlowym przy ul. [...] w D. o łącznej powierzchni [...]. W decyzji wskazano, że [...] grudnia 2011 r. pomiędzy Miejskim Zakładem Gospodarki Komunalnej Spółką z o.o. w D. (dalej: MZGK) jako zarządcą i sklepem O. , prowadzonym przez E. M. (uprzednio: J. ) została zawarta umowa najmu opisanego wyżej lokalu użytkowego, stanowiącego własność Gminy M. D.. Powyższe stanowiło podstawę do uznania, iż podatnikiem podatku od nieruchomości jest najemca, tj. E. M..

Po rozpatrzeniu odwołania strony, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia, wskazując m.in. na braki w materiale dowodowym.

Organ I instancji, po uzupełnieniu materiału dowodowego i ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia [...] określił E. M. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że MZGK na mocy umowy o zarządzanie, zawartej z właścicielem nieruchomości - Gminą M. D., nie stało się posiadaczem zależnym przedmiotowego lokalu, ale jego dzierżycielem, władającym rzeczą za kogoś innego. W takich okolicznościach spółka ta była jedynie przedstawicielem Gminy, zaś podatnikiem podatku od nieruchomości jest najemca, tj. podatniczka.