Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Ke 197/19

Przywrócenie terminu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi H. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K. (dyrektor) postanowieniem z [...] nr [...] odmówił H.Z. przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. (naczelnik) z [...] nr [...] w sprawie określenia H.Z. należnego podatku dochodowego za 2013 r. od dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw przed upływem 5 lat od dnia nabycia w kwocie 72.751,00 zł.

Dyrektor ustalił, że decyzja naczelnika została skutecznie doręczona pełnomocnikowi podatnika M.M. (pełnomocnik) 31 grudnia 2018 r. w trybie art. 152a § 3 Ordynacji podatkowej, tzw. doręczenia zastępczego, za pomocą środków komunikacji elektronicznej na adres elektroniczny wskazany w pełnomocnictwie. W decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o przysługującym od niej środku odwoławczym. Pełnomocnik, dzień po upływie terminu do wniesienia odwołania, tj. 15 stycznia 2019r., nadał w placówce pocztowej odwołanie od decyzji naczelnika w związku z czym postanowieniem z [...] nr [...] dyrektor stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.

W dniu 19 marca 2019 r. do dyrektora wpłynął wniosek pełnomocnika z 15 marca 2019 r. o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że przyczyną złożenia odwołania po terminie było wprowadzenie pełnomocnika w błąd co do daty uznania decyzji za doręczoną (1 stycznia 2019 r. zamiast 31 grudnia 2018 r.), co skutkowało nieprawidłowym obliczeniem przez niego terminu dla złożenia odwołania. Nieprawidłowe przekonanie co do daty doręczenia decyzji spowodowane było wadliwym działaniem platformy e-PUAP. W korespondencji wysłanej na adres elektroniczny pełnomocnika z Urzędu Skarbowego w S. (a także z Izby Administracji Skarbowej w K. i w R.), nie ma załączonych plików UPD.xml, z których to można wyczytać informacje o dacie wysyłki i dacie odbioru korespondencji, zaś w charakterze załącznika do wiadomości przesłanej przez Urząd Skarbowy w S. (w trybie art. 152a § 5 Ordynacji podatkowej) z 1 stycznia 2019 r. nie było informacji o dacie uznania decyzji za doręczoną i o dacie wysłania zawiadomień. Zdaniem pełnomocnika uwzględniając treść art. 152a § 5 Ordynacji podatkowej, miał on uzasadnione podstawy uważać, że doręczenie decyzji naczelnika z [...] miało miejsce 1 stycznia 2019 r. Pełnomocnik ocenił, że występowanie wskazanych nieprawidłowości w pracy elektronicznej platformy usług administracji publicznej uprawdopodabnia brak winy w uchybieniu przez niego terminowi do wniesienia odwołania, ponieważ "podatnicy nie mogą ponosić konsekwencji działań państwa, które decyduje się wdrażać system nie do końca uwzględniający obowiązujące przepisy".