Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bd 911/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Jarosław Wichrowski ( spr ) Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2019r. sprawy ze skargi F. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu opieki społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta M. T. Kierownika Działu Pomocy Rodzinie i Dziecku z dnia [...] czerwca 2018r. [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., znak [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownik Działu Pomocy Rodzinie i Dziecku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 16 i art. 54, art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1769 z późn. zm., dalej powoływana jako u.p.s. lub ustawa) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm., dalej powoływana jako K.p.a.) odmówił skierowania F. G. (dalej określany jako skarżący) do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że skarżący wystąpił z wnioskiem o skierowanie do domu pomocy społecznej. Zgodnie z art. 54 u.p.s., osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej.

W przeprowadzonym postępowaniu administracyjnym ustalono, że skarżący ma [...] lat, mieszka sam i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe. Dochód skarżącego stanowi wojskowa renta inwalidzka oraz dodatek pielęgnacyjny w łącznej wysokości 2338,71 zł netto. Na podstawie zawartej w lutym 2017 r. ugody płaci alimenty byłej żonie w wysokości po 700 zł miesięcznie. Faktyczny miesięczny dochód ustalony zgodnie z art. 8 ustawy wynosi 1638,71 zł. Syn skarżącego mieszka w W. i nie ma możliwości udzielenia mu pomocy. Z zaświadczeń lekarskich dołączonych do wywiadu środowiskowego wynika, że skarżący przeszedł 3 razy zawał mięśnia sercowego oraz udar niedokrwienny mózgu. Jest osobą w pełni sprawną fizycznie. Samodzielnie zaspokaja swoje potrzeby i nie wymaga żadnej pomocy w tym zakresie. Nie korzysta z pomocy w formie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania i nie jest również zainteresowany pomocą w tej formie. Potwierdza to złożone [...].04.2018 r. w obecności pracownika socjalnego oświadczenie.