Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bd 328/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2019 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Sieci [...] Operator S.A. w [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu ograniczenia prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...], Starosta [...] ustalił W. I. (wnioskodawcy) odszkodowanie w wysokości [...] zł z tytułu ograniczenia prawa własności nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym B. , gmina L. , powiat [...], oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr [...] o powierzchni 0,5600 ha, dla której w Sądzie Rejonowym we [...], VI Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzona jest księga wieczysta nr [...]; w punkcie drugim organ zobowiązał [...] (skarżącą spółkę) do jednorazowej wypłaty na rzecz wymienionego w punkcie pierwszym decyzji odszkodowania w terminie 14 dni licząc od dnia jej uostatecznienia się. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że na skutek wniosku W. I. z [...] listopada 2017 r. wszczął postępowanie o ustalenie wysokości i wypłatę odszkodowania z tytułu ograniczenia prawa własności nieruchomości, której właścicielem w momencie wydania decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej we [...] z dnia [...] marca 1967 r., nr [...] o zezwoleniu na przeprowadzenie linii energetycznej byli małżonkowie G. i F. I.. Dalej wskazał, że w dniu [...] grudnia 1984 r. aktem notarialnym rep. A nr [...] ww. zbyli m.in. działkę nr [...] umową przekazania gospodarstwa rolnego na rzecz następcy prawnego - syna W. I.; w akcie ustanowiona została służebność osobista polegająca na prawie dożywotniego zamieszkiwania na piętrze, korzystania ze wszystkich pomieszczeń i urządzeń oraz użytkowania działki o pow. 30 arów. Organ zaznaczył, że przekazanie gospodarstwa odbyło się w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (Dz. U. z 1989 r., nr 24, poz. 133 ze zm. - dalej "u.s.r."). Przywołał art. 55 tej ustawy i stwierdził, że wnioskodawca nabył w drodze cesji prawo do odszkodowania z tytułu ograniczenia prawa własności przedmiotowej nieruchomości. Wskazał, że choć w treści umowy z [...] grudnia 1984 r. brak jest zapisu, który mógłby być utożsamiany z cesją praw do odszkodowania, to zdaniem organu za ustaleniem odszkodowania przemawia art. 55 u.s.r. i dlatego w sprawie zastosowano art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 121 - dalej "u.g.n." ); organ powołał nadto uchwałę NSA z dnia 10 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OPS 1/06. Organ stwierdził, że w sprawie uwzględniono wnioski pełnomocnika skarżącej spółki w kwestii poprawionego ostatecznie operatu szacunkowego, co do którego prawidłowości organ nie ma, jak wskazał, żadnych zastrzeżeń.