Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 maja 2019 r., sygn. II SA/Op 113/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 maja 2019 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 17 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie samowoli budowlanej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (która wstąpiła w prawa B Sp. z o.o. z siedzibą w [...]), jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 17 stycznia 2019 r., nr [...], uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia 23 listopada 2018 r., nr [...], wydane w przedmiocie zawieszenia postępowania.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Działając na podstawie interwencji [...] Stowarzyszenia A, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, tj. po uzyskaniu dokumentów od Starosty Brzeskiego i Burmistrza [...] oraz po przeprowadzeniu kontroli w dniu 1 lutego 2018 r. i oględzin w dniu 6 marca 2018 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim wszczął z urzędu postępowanie w sprawie dokonania przez B Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwanej inwestorem) samowolnej rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej w [...] na działce nr a, w zakresie montażu 3 anten sektorowych na wysokości 36 m wraz z montażem 3 modułów RRU na wysokości 36 m oraz montażem 1 anteny radiolinii o średnicy 0,6 m na wysokości 36 m. O wszczęciu postępowania organ poinformował strony zawiadomieniem z dnia 16 marca 2018 r.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2018 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, z późn. zm.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim nałożył na B Sp. z o.o. z siedzibą w [...] obowiązek przedłożenia w terminie do 10 lipca 2018 r. dokumentów, o których mowa w art. 48 ust. 3 Prawa budowlanego, tj.: 1) zaświadczenia Burmistrza [...] o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego; 2) czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczegółowymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 Prawa budowlanego (aktualnym na dzień opracowania projektu); 3) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W motywach rozstrzygnięcia wskazał organ, że wykonane przez inwestora roboty budowlane polegające na montażu 3 anten sektorowych na wysokości 36 m wraz z montażem 3 modułów RRU na wysokości 36 m oraz montażem 1 anteny radiolinii o średnicy 0,6 m na wysokości 36 m, nie stanowią robót budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 15 Prawa budowlanego, lecz rozbudowę wymagająca pozwolenia na budowę. Inwestor nie legitymuje się jednak stosownym pozwoleniem budowlanym, wobec czego zasadnym jest przeprowadzenie procesu legalizacji samowoli budowlanej.