Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 maja 2019 r., sygn. II SA/Op 116/19

Akta stanu cywilnego

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany nazwiska oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga K. K., zwanej dalej również skarżącą, wniesiona na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 stycznia 2019 r., nr [...], która utrzymano w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] z dnia 15 listopada 2018 r. odmawiającą zmiany nazwiska.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 8 października 2018 r. skarżąca zwróciła się do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] o wydanie decyzji zmieniającej jej nazwisko - "K" oraz nazwisko rodowe - "D" na nazwisko "[...]".

Decyzją z dnia 15 listopada 2018 r., nr [...], działając na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 10, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w [...] orzekł o odmowie zmiany nazwiska i nazwiska rodowego K. K. rodowe D., na nazwisko i nazwisko rodowe "[...]". W uzasadnieniu wskazał, że wniosek o zmianę nazwiska strona uzasadniła zamiarem rozpoczęcia nowego życia, a zarówno nazwisko, którym się posługuje, jak i nazwisko rodowe przypominają jej o traumatycznych przeżyciach związanych z przemocą rodzinną. W toku postępowania ustalono w Ośrodku Pomocy Społecznej w [...], że w sprawie złej sytuacji rodzinnej skarżącej prowadzone jest postępowanie. Wystąpiono też do Rady Języka Polskiego o opinię w sprawie zaproponowanego przez wnioskodawczynię nazwiska "[...]". W odpowiedzi uzyskano informację, że "[...]" nie funkcjonuje w języku polskim jako nazwisko i trudno je za takie uznać, gdyż jest to forma czasownika. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie o odmowie zmiany nazwiska organ wyjaśnił, że nazwisko stanowi dobro osobiste podlegające ochronie prawa cywilnego na podstawie art. 23 Kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy jego zmiany można jednak dokonać wyłącznie z ważnych powodów. Wola osoby zainteresowanej nie stanowi samodzielnej wystarczającej podstawy takiej zmiany, a swoboda w wyborze nowego nazwiska doznaje ustawowego ograniczenia, gdyż nowe nazwiska powinny odpowiadać duchowi języka. Stwierdzając, że zaproponowane przez stronę nazwisko "[...]" jest ośmieszające i nie występuje w Polsce organ uznał, że nie jest ono nazwiskiem, na które można dokonać zmiany, nawet jeśli powody, dla których strona chce zmienić nazwisko nie budzą istotnych zastrzeżeń.