Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 maja 2019 r., sygn. II SA/Go 941/18

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2019 r. sprawy ze skargi P. spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2016 r. funkcjonariusze celni Referatu Dozoru Urzędu Celnego - wykonujący kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U z 2016 r., poz. 471 - określanej dalej jako u.g.h.) w lokalu o nazwie salon gier znajdującym się w [...]- ujawnili sześć włączonych do sieci elektrycznej automatów do gier, w tym trzy o nazwie: [...] należące do P. Sp. z o.o. W związku z tym funkcjonariusze celni dokonali oględzin powyższych automatów oraz przeprowadzili gry kontrolne, które pozwoliły ustalić, iż wspomniane automaty umożliwiają przeprowadzanie gier hazardowych w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h.

Mając na uwadze te ustalenia Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego (określanego dalej jako NUCS) postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] wszczął z urzędu wobec P. Sp. z.o.o. postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry, które zakończył decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] wymierzającą na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 2 u.g.h. wspomnianej spółce karę pieniężną w kwocie 36.000 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automatach o nazwie [...]. Spółka P. złożyła odwołanie od powyższej decyzji, domagając się jej uchylenia w całości i umorzenia postępowania w sprawie, zarzucając organowi I instancji naruszenie przepisów:

I. prawa materialnego, tj. art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 2 u.g.h. przez jego zastosowanie i w konsekwencji wymierzenie stronie kary pieniężnej w kwocie 36.000 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automatach o indywidualnym oznaczeniu [...] w sytuacji, gdy przepis ten, jako pozostający w bezpośrednim związku z przepisem art. 14 § 1 u.g.h. należy "uznać za bezskuteczny wobec braku jego notyfikacji poprzez Komisję Europejską" zgodnie z dyrektywą 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych (Dz.U. L 204 z 21.07.1998 r., s. 37 - określanej dalej jako dyrektywa 98/34/WE) jako przepisu o charakterze technicznym;