Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 maja 2019 r., sygn. II SA/Bk 255/19

Pomoc społeczna; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] stycznia 2019 roku numer [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w B. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy W. przez Dyrektora Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] którą odmówiono Pani I. W. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na niepełnosprawnego w stopniu znacznym męża Pana J. W.

Wymieniona decyzja Wójta Gminy W. została wydana na skutek ponownego rozpoznania sprawy po wcześniejszym rozstrzygnięciu SKO w B. z dnia [...] grudnia 2018 r. uchylającym pierwotną decyzję z dnia [...] listopada 2018 r. odmawiającą Skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego. W decyzji kasacyjnej Kolegium uwzględniło okoliczność, że oceny spełnienia przesłanek do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego należy dokonać z pominięciem kryterium wiekowego określonego w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm. - dalej w skrócie: "u.ś.r"). Jednocześnie zwróciło uwagę na przeszkodę do przyznania wnioskowanego świadczenia w postaci ustalonego prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego (art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b u.ś.r.) i wskazało, że nabycie uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego musi być poprzedzone wyeliminowaniem z obrotu prawnego decyzji ustalającej prawo do pobieranego aktualnie przez Skarżącą specjalnego zasiłku opiekuńczego. Przed rozpatrzeniem wniosku o świadczenie pielęgnacyjne Kolegium nakazało organowi I instancji ustalenie, czy Skarżąca wnosi o rezygnację z prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego.