Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. IV SA/Wa 208/19

Administracyjne postępowanie; Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), Sędziowie asesor WSA Paweł Dańczak, sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant ref. Luiza Cycling, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2018 nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz M. P. kwotę 1073 (tysiąc siedemdziesiąt trzy) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej, na skutek skargi M.P. (dalej również "skarżący") była decyzja Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej również "organ" bądź "Kolegium") z [...] listopada 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy:

1. postanowienie Prezydenta [...] (dalej również "Prezydent") z [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zgłoszonych przez skarżącego wniosków dowodowych,

2. decyzję Prezydenta z [...] czerwca 2018 r. nr [...], nakładającą na skarżącego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M., karę pieniężną w wysokości 3.900 zł za przekazanie po terminie sprawozdania za I półrocze 2017 r., o którym mowa w art. 9n ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r., poz. 1454, dalej również "ustawa").

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że ww. sprawozdanie zostało złożone osobiście [...] września 2017 r. w Kancelarii W. przy [...] w [...] Okoliczność ta - w ocenie organu - wynika z prezentaty umieszczonej na ww. dokumencie oraz naklejki z kodem paskowym i napisem: "[...]", jak również "Adnotacji urzędowej" z [...] września 2017 r. sporządzonej przez głównego specjalistę M.G. Ponadto organ wskazał, że M.D., która dokonywała rejestracji sprawozdania, w notatce urzędowej z [...] grudnia 2017 r. oświadczyła, że nie pamięta w jaki sposób zostało złożone sprawozdanie, ale oznaczenie pisma symbolem "[...]", pozwala przyjąć, że pismo zostało złożone osobiście.