Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 109/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy S. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Prokuratora Rejonowego w Przysusze na Uchwałę Nr 238/XXXVI/05 Rady Miejskiej w Szydłowcu z dn. 20 grudnia 2005r. w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Szydłowiec.

W złożonej w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie skardze stanowiącej pismo z dn. 18 stycznia 2019r. Prokurator Rejonowy w Przysusze ( dalej jako: "Prokurator", "skarżący") powołując się na art. 8§1, art. 50§1 i art. 52§1 w zw. z art. 3 §2 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012.270 j.t.) i art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 19901:

o samorządzie gminnym (Dz. U. 2015.1515 j.t. z późn. zm.) - zakwestionowanej uchwale zarzucił:

1) istotne naruszenie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym

zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ( dalej jako: "u.z.z.w") poprzez:

— wprowadzenie w § 19 ust.2 regulaminu bez upoważnienia ustawowego opłat za

włączenie przyłącza do sieci

— istotne naruszenie § 118 w zw. z § 137 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Zasad Techniki Prawodawczej z dnia 20 czerwca 2002 r ( Dz.U. nr 100, poz.908) oraz art. 28 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków poprzez powtórzenie w sposób zmodyfikowany w § 42 regulaminu przepisów karnych wskazanych w ustawie,