Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 kwietnia 2019 r., sygn. I SA/Rz 148/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.NSA Jacek Surmacz /spr./, Sędziowie WSA Grzegorz Panek, WSA Piotr Popek, Protokolant sekr. sąd. Anna Kotowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi S.L. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych na 2015 rok 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego S.L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor) z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], którą Dyrektor, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez S. L. (dalej zamiennie: Skarżący) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ pierwszej instancji) z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na 2015 r., utrzymał w mocy wymienioną decyzję organu pierwszej instancji (postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] Dyrektor sprostował oczywistą omyłkę w zakresie daty decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji - błędnie wskazanej w części dyspozytywnej zaskarżonej decyzji Dyrektora).

Decyzja Dyrektora została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym - ustalonym i przyjętym przez Dyrektora:

W dniu 12 czerwca 2015 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek Skarżącego o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013) na 2015 r. Wnioskodawca zadeklarował w drugim roku pięcioletniego zobowiązania realizację pakietu: 5 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000, a w jego ramach: wariant 5.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków - Natura 2000 na łącznej powierzchni 44,34 ha obejmującej działki rolne A1, B1 oraz Z1. Wnioskodawca dołączył materiał graficzny z zaznaczeniem poszczególnych działek rolnych i wskazanie ich na odpowiednich działkach ewidencyjnych oraz plan działalności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013. Organ pierwszej instancji, decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r., przyznał wnioskodawcy płatność rolnośrodowiskową PROW 2007-2013 na 2015 r. w łącznej wysokości 63 129, 30 zł, stanowiącej płatność: