Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. I SA/Ol 139/19

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski(sprawozdawca),, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, asesor WSA Katarzyna Górska, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2019r. sprawy ze skarg Nadleśnictwa A na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", "[...]", "[...]", "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości na lata 2014 - 2017r. oddala skargi.

Uzasadnienie

Nadleśnictwo A. (dalej jako: Nadleśnictwo, skarżący, strona, podatnik) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargi na cztery decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2014 - 2017 (odpowiednio w sprawach o sygn. akt od I SA/Ol 139/19 do I SA/Ol 142/19).

Jak wynika z przekazanych akt spraw i uzasadnień rozstrzygnięć poddanych kontroli Sądu, Nadleśnictwo złożyło Burmistrzowi S. deklaracje DN-1 w sprawie podatku od nieruchomości za lata 2015 - 2017, przy czym nie złożyło deklaracji za 2014r. Podatnik wykazał w deklaracjach grunty zwolnione jako nieużytki z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych o powierzchni 398.100 m2 (karta nr 3 akt podatkowych w sprawie sygn. akt I SA/Ol 140/19, k. 4 - I SA/Ol 141/19 i k. 3 - I SA/Ol 142/19). Nie wykazał gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przesyłu przez przedsiębiorstwo energetyczne energii elektrycznej.

Na wezwanie organu I instancji z 21 maja 2018r. (k. 172 akt podatkowych I SA/Ol 139/19, k. 37 - I SA/Ol 140 - 142/19) Nadleśnictwo nie złożyło deklaracji za 2014r. ani korekty deklaracji za lata 2015 - 2017.

Po wszczęciu z urzędu postępowań postanowieniem z 13 czerwca 2018r. (k. 174 akt podatkowych w sprawie sygn. akt I SA/Ol 139/19, k. 39 - I SA/Ol 140/19 i I SA/Ol 141/19 i k. 37 - I SA/Ol 142/19) w sprawie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2014 - 2017, na wezwanie Burmistrza Nadleśnictwo przedłożyło kopię umowy ustanowienia służebności przesyłu energii elektrycznej zawartej z P. (dalej w skrócie P., spółka) w formie aktu notarialnego z 11 grudnia 2013r. Rep. A nr "[...]" (k. 3 - 45 akt podatkowych w sprawie I SA/Ol 139/19). Zgodnie z umową operator energetyczny otrzymał m.in. prawo do korzystania z nieruchomości obciążonej w zakresie niezbędnym do dokonywania prac eksploatacyjnych, konserwacji, remontów, modernizacji, usuwania awarii, wycinki drzew, bądź krzewów, w zakresie niezbędnym dla utrzymania linii i urządzeń, wraz z prawem wejścia i wjazdu na teren odpowiednim sprzętem przez pracowników spółki (§ 4 str. 33 umowy). Ponadto zgodnie z art. 39a ust. 2 ustawy o lasach P. zobowiązało się do uiszczania na rzecz Nadleśnictwa wynagrodzenia obliczanego corocznie w wysokości odpowiadającej wartości podatków i opłat ponoszonych przez Nadleśnictwo od części nieruchomości obciążonych służebnością, płatnego za każdy rok do 30 czerwca z ustawowymi odsetkami, o ile te wystąpią (§ 5 str. 34 umowy). Tereny obciążone służebnością przesyłu energii elektrycznej oznaczone zostały symbolem Ls - lasy oraz nieużytki (N), zgodnie z wypisem z rejestru gruntów (k. 198 - 169 akt podatkowych w sprawie I SA/Ol 139/19).