Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Lu 652/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 marca 2019 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków wynikających z umowy o dofinansowanie projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2018 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania K. P., Zarząd Województwa L. uchylił decyzję L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w L. z dnia [...] maja 2018 r., znak: [...], zobowiązującą do zwrotu kwoty 46 864,79 zł wraz z odsetkami, w części - w zakresie rozstrzygnięcia o odsetkach - i orzekł, że odsetki od przypadającej do zwrotu kwoty 46.864,79 zł są naliczane, w wysokości jak dla zaległości podatkowych, począwszy od [...] stycznia 2014 r. do dnia [...] lipca 2018 r. oraz od dnia następującego po dniu doręczenia decyzji do dnia zapłaty. W pozostałym zakresie Zarząd Województwa L. utrzymał w mocy decyzję LAWP.

Decyzja Zarządu Województwa L. została wydana w następującym stanie faktycznym:

Skarżący w dniu [...] listopada 2013 r. zawarł z LAWP umowę nr [...] dot. dofinansowania projektu pn. "Budowa infrastruktury telekomunikacyjnej w oparciu o technologię światłowodową i bezprzewodową". Stosownie do treści pkt E4 formularza wniosku o dofinansowanie, przedmiotem projektu była budowa nowej infrastruktury internetowej umożliwiającej oferowanie obecnym i przyszłym klientom szerokopasmowego Internetu o wysokich parametrach. Projekt miał realizować cele Działania 1.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2007-2013 (dalej "RPO") - miał wpływać na poprawę konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw prowadzących działalność gospodarczą dłużej niż 2 lata i realizujących innowacyjne projekty inwestycyjne na terenie województwa lubelskiego. LAWP otrzymała informację o finansowaniu realizowanego projektu również ze środków pochodzących z Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW) 2007-2013 w ramach zawartej z I. B. w dniu [...] sierpnia 2013 r. umowy kredytu nr [...] Informacje tę potwierdziły dokumenty uzyskane z B. G. K.. Świadczyły one, że faktura nr [...] z dnia [...] września 2013 r. za zakup usługi ręcznego wciągania kabla światłowodowego oraz faktura nr [...] z dnia [...] września 2013 r. dotycząca zakupu usługi obróbki kabli światłowodowych zostały przedłożone do rozliczenia w PO RPW 2007-2013 w ramach umowy kredytu nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. (zawartej z I. B. w ramach realizowanego projektu pn. "Reporęczenia i pożyczki szansą na zwiększenie finansowania zewnętrznego MŚP. Instrumenty wsparcia funduszy poręczeniowych i pożyczkowych w Polsce Wschodniej"). Pismem LAWP z dnia [...] czerwca 2017 r. wezwano stronę do zwrotu kwoty 46.864,79 PLN wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia [...] stycznia 2014 r. Kwota zwrotu została ustalona w związku ze stwierdzeniem, że w realizowanym projekcie, wystąpiło podwójne finansowanie polegające na nakładaniu się (kumulacji) pomocy publicznej.