Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Lu 314/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie WSA Jerzy Drwal WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant referent Marcin Ścibor po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. J., Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że decyzją z dnia [...] września 2017 r. A. J. został skierowany na egzamin kontrolny w zakresie posiadanych kategorii prawa jazdy na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami. A. J. nie przystąpił do egzaminu kontrolnego, a zatem nie wykonał obowiązku wynikającego z decyzji. W związku z tym Starosta K. decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. cofnął A. J. uprawnienia do kierowania pojazdami kat. A,B,C,B+E,C+E,T, do czasu wykazania się kwalifikacjami potwierdzonymi pozytywnym wynikiem egzaminu kontrolnego, o którym mowa w art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o ruchu drogowym. Jako podstawę prawną decyzji organ pierwszej instancji powołał przepisy art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy o kierujących pojazdami oraz art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy Prawo o ruchu drogowym.

A. J. wniósł odwołanie od decyzji Starosty [...].

Utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji Samorządowe Kolegium Odwoławcze podniosło, że prawidłową podstawę prawną decyzji w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi stanowił jedynie przepis art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowymi, zgodnie z którym decyzję o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym wydaje starosta w razie niepoddania się sprawdzeniu kwalifikacji w trybie określonym w art. 114 ust. 1 pkt 1. Do przepisu tego nawiązuje art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o ruchu drogowym, który stanowi, że kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji podlega osoba posiadająca uprawnienie do kierowania pojazdem, skierowana decyzją starosty na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, w razie przekroczenia 24 punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1. Zatem zbędne było wskazywanie przez organ pierwszej instancji w decyzji dodatkowo art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy o kierujących pojazdami.