Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Lu 36/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego I. oddala skargę; II. przyznaje adwokat E. M. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę [...]zł ([...]) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym [...] zł ([...]) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. decyzją z [...] r. znak: [...], na podstawie art. 2 pkt 2, 4, 5, 5a, 8, 12 i 18, art. 9 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2018 r. poz. 554 ze zm.; dalej także: ustawa), odmówił przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla Ł. K. (dalej także: skarżący) na okres od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r.

W odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji T. K., działając jako opiekun prawny całkowicie ubezwłasnowolnionego skarżącego, wskazała, że decyzja ta jest bardzo krzywdząca, albowiem dochód jej rodziny nie wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania niepełnosprawnego w stopniu znacznym syna.

Decyzją z [...] r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także: Kolegium) utrzymało w mocy wskazaną decyzję organu pierwszej instancji, podzielając w całości stanowisko w niej wyrażone. Organ odwoławczy podkreślił, że skoro skarżący pozostaje pod opieką opiekuna prawnego, to - zgodnie z art. 9 ust. 12 ustawy - ustalając w niniejszej sprawie spełnienie kryterium dochodowego, uwzględnić należało jedynie dochód skarżącego. Nie można było brać pod uwagę dochodu opiekuna prawnego ani innej osoby, z którymi skarżący jako osoba ubezwłasnowolniona mógłby ewentualnie zamieszkiwać i prowadzić wspólne gospodarstwo domowe. Mając to na uwadze Kolegium wskazało, że dochód skarżącego w roku 2017 wynosił [...] zł po odliczeniu składki na ubezpieczenie społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz należnego podatku, po podzieleniu na 12 miesięcy - [...] zł. Kwota ta przekroczyła zatem ustawowo określone kryterium dochodowe, wynoszące 725 zł.