Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 kwietnia 2019 r., sygn. III SAB/Gd 10/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi I. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Starostę postępowania w sprawie opłat rodziców za koszty pobytu dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

I. M. (zwany dalej "stroną", "skarżącym") pismem z dnia 31 grudnia 2018 r. wniósł skargę na bezczynność oraz przewlekłość postępowania Starosty w sprawie opłaty rodziców za koszty pobytu dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej (zatytułowaną "skarga na odmowę usunięcia niezgodności z prawem postępowania procesowego Starosty").

Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej powoływanej jako: "k.p.a."), przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy, wnosząc o:

1/ zobowiązanie Starosty do przywrócenia właściwego trybu procesowego (w terminie 14 dni), gdzie nie jest wszczynane postępowanie administracyjne w sprawie opłat rodziców za koszty pobytu dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej z art. 193 ust. 1 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, dopóki nie zostanie rozstrzygnięte zagadnienie wstępne, czyli wszczęte i zakończone z urzędu postępowanie w sprawie odstąpienia od ustalenia opłaty wnosząc - tym samym - o zobowiązanie organu do umorzenia postępowania wszczętego w dniu 4 grudnia 2018 r. w sprawie opłat rodziców za koszty pobytu dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej, ponieważ takie postępowanie administracyjne może być wszczęte tylko po zakończeniu zagadnienia wstępnego tzn. postępowania o odstąpienie od ustalenia opłaty "z uwagi na płacone od dawna alimenty" i wszczęcia nowego postępowania z urzędu (tzw. zagadnienia wstępnego) o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej z urzędu, gdyż wypełnili przesłankę pkt 4 z uwagi na płacone dobrowolne alimenty - na podstawie § 5 ust. 1 pkt 4 uchwały Nr [...] z dnia 31 marca 2015 r. Rady Powiatu [...];