Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Gd 96/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi K. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 27 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 20 września 2018 r. K. A. von K. wystąpiła do Prezydenta Miasta G. o przyznanie jej na okres zasiłkowy 2018/2019 prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem. We wniosku wskazano, że rodzina wnioskodawczyni liczy trzy osoby. W jej skład, poza K. A. von K., wchodzi jej mąż J. von K. oraz małoletnia córka wnioskodawczyni Z. P..

Decyzją z dnia 4 października 2018 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 5 ust. 2 w zw. z art. 16a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1518 ze zm.) Prezydent Miasta G. odmówił K. A. von K. prawa do wnioskowanego świadczenia.

Na podstawie dokumentów uzyskanych z Ministerstwa Finansów oraz z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, dotyczących dochodów za rok 2017 organ ustalił, że miesięczny dochód w przeliczeniu na członka rodziny wnioskodawczyni wyniósł 913,93 zł a zatem przekroczył kryterium dochodowe określone w art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych (wynoszące 764 zł). W ocenie organu w sprawie nie można było zastosować art. 16a ust. 3 cyt. ustawy, który dopuszcza przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego, gdy dochód rodziny przekracza kryterium dochodowe, o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu. W okresie zasiłkowym 2018/2019 najniższy zasiłek rodzinny miał bowiem wynosić 95 zł. Przyznanie stronie świadczenia byłoby zatem możliwe tylko wtedy, gdyby średni miesięczny dochód na osobę w rodzinie był mniejszy lub równy kwocie 859 zł (764 zł + 95 zł). Warunek ten nie mógł być jednak uznany za spełniony w świetle ustaleń dotyczących dochodu rodziny.