Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Gd 28/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 13 września 2018 r. nr[...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 listopada 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy o z dnia 13 września 2018 r. odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wnioskowanego na syna i orzekło o odmowie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem w okresie od dnia 1 czerwca 2017 r. do 7 listopada 2017 r.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia 10 września 2018 r. D. Z. (zwana dalej: "stroną", "skarżącą") wystąpiła o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym synem M. Z., urodzonym w dniu 30 listopada 2004 r., jednocześnie do druku wniosku załączając "Wniosek o ustalenie prawa do zaległego świadczenia pielęgnacyjnego" za okres od dnia 1 czerwca 2017 r. do dnia 7 listopada 2017 r.

Decyzją z dnia 13 września 2018 r. (nr [...]) Wójt Gminy S - działając na podstawie art. 17, art. 20, art. 23, art. 24, art. 27 ust. 1 oraz art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm. - dalej powoływanej jako: "u.ś.r."), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2018 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2018 r., poz. 1497), rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1466) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm. - dalej: "k.p.a.") - odmówił stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad synem: