Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 188/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant asystent sędziego Aleksandra Galla po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] Prezydent M. B. orzekł o przyznaniu M. K. świadczenia wychowawczego na dzieci: W. K., P. K., w okresie od [...] października 2017 r. do [...] września 2018 r. w wysokości po [...] zł miesięcznie na każde dziecko.

W związku ze zmianami stanu faktycznego mającymi wpływ na przyznane prawo do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, Prezydent M. B., po wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia kwoty oraz zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego wypłaconego za okres od [...] czerwca 2018 r. do [...] września 2018 r., decyzją z dnia [...] listopada 2018 r., znak: [...], nr [...] orzekł o:

. uznaniu świadczenia wychowawczego na dziecko: W. K., PESEL [...], wypłaconego na podstawie decyzji Prezydenta M. B. nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r. w okresie od [...] czerwca 2018 r. do [...] września 2018 r. w łącznej wysokości [...] zł - za świadczenie nienależnie pobrane,

. zobowiązaniu M. K. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego na dziecko: W. K., PESEL [...], wypłaconego w okresie od [...] czerwca 2018 r. do [...] września 2018 r. w łącznej wysokości [...] zł wraz z należnymi odsetkami ustawowymi za opóźnienie: należność główna - [...] zł, odsetki ustawowe za opóźnienie na dzień [...] listopada 2018 r. - [...] zł, łącznie - [...] zł.

W uzasadnieniu podjętej decyzji organ pierwszej instancji powołał przepisy ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2017 r., poz. 1851 ze zm.), w tym m.in. art. 5 ust. 3, zgodnie z którym świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty [...]zł. Organ wskazał, że w myśl art. 2 pkt 2 dochód członka rodziny - oznacza przeciętny miesięczny dochód członka rodziny osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1-3a, a przez uzyskanie dochodu należy rozumieć uzyskanie dochodu spowodowane uzyskaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej (art. 2 pkt 20 lit. c ustawy). Organ wskazał także, że w przypadku zmiany sytuacji dochodowej rodziny należy ten fakt potwierdzić, przedstawiając do akt sprawy odpowiednie dokumenty, bowiem w przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego po roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego, dochód ich ustala się na podstawie dochodu członka rodziny lub dochodu dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, powiększonego o kwotę osiągniętego dochodu za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na jaki ustalane lub weryfikowane jest prawo do świadczenia wychowawczego (art. 7 ust. 3 ustawy).