Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 1354/18

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania dotyczącego uzgodnienia wydania zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2018r. nr [...] Marszałek Województwa [...], po rozpatrzeniu wniosku Marszałka Województwa [...], na podstawie art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017r. poz. 1257 z późn.zm., dalej "k.p.a.") uzgodnił wydanie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej relacji [...] dla przedsiębiorstwa F. , w części dotyczącej województwa [...].

Pismem z 16 lipca 2018r. Stowarzyszenie [...] (skarżące stowarzyszenie) wniosło do Marszałka Województwa [...] o wznowienie postępowania w ww. sprawie na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.. Podniosło, że na podstawie postanowienia z [...] czerwca 2018r. zostało dopuszczone do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym przedsiębiorcy F. zatem było stroną - uczestnikiem postępowania uzgodnieniowego. Tym samym wszelka korespondencja organu uzgadniającego kierowana winna byś również do wnioskującego stowarzyszenia, które miało prawo wypowiedzieć się co do rozstrzygnięcia. Zdaniem Stowarzyszenia zaszła przesłanka do wznowienia postępowania, albowiem nie brało ono udziału w postępowaniu bez własnej winy.

Po wznowieniu postępowania (postanowieniem z [...] lipca 2018r.), postanowieniem z [...] lipca 2018r. ([...]), Marszałek Województwa [...] uzgodnił wydanie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej relacji [...] dla przedsiębiorstwa F. ., w części dotyczącej Województwa [...], uchylając jednocześnie postanowienie [...] z dnia [...] czerwca 2018r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że na obszarze województwa [...] nie zachodzą zagrożenia wskazanie w art. 22 a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 2200 ze zm. - dalej "u.t.d."), które mogłyby stanowić podstawę do odmowy wydania ww. przedsiębiorstwu zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na wskazanej linii komunikacyjnej.