Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Bk 836/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2019 r. sprawy ze skarg Prokuratora Regionalnego w B., Gminy J. i P. Stowarzyszenia Ogrodowego w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2018 r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie odmowy uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji stwierdzającej nieważność orzeczenia w sprawie nieodpłatnego przekazania nieruchomości w użytkowanie oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 1976 r. znak [...] Zastępca Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miejskiego w B., działający z upoważnienia Naczelnika Gminy w Z., dokonał wywłaszczenia od osób prywatnych, na rzecz Skarbu Państwa, na podstawie art. 15 i 21 ustawy z dnia 14 marca 1974 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. Nr 10, poz. 64, zwanej dalej: "ustawą wywłaszczeniową") kompleksu nieruchomości położonych w K., w gminie Z., z przeznaczeniem pod budowę bazy Przedsiębiorstwa R. I.-M. B. R. w B. (zwanego dalej: "P." lub "Przedsiębiorstwo").

Następnie na mocy decyzji Naczelnika Gminy w Z. z dnia [...] marca 1976 r. znak [...], wydanej na podstawie § 3 ust. 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1968 r. w sprawie przekazywania nieruchomości rolnych i niektórych spraw innych nieruchomości położonych na terenie wsi pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecznionej (Dz.U. 1969 r., Nr 1, poz. 1, zwane dalej: "rozporządzeniem RM") nieruchomości te zostały przekazane P. w trwałe użytkowanie na czas nieokreślony z przeznaczeniem pod budowę bazy Przedsiębiorstwa.

Pismem z dnia [...] sierpnia 1984 r. P.Z.D. (dalej: "PZD") zwrócił się do Urzędu Gminy w J. o przekazanie części gruntów będących w posiadaniu P., znajdujących się poza bazą produkcyjną, z przeznaczeniem na urządzenie pracowniczego ogrodu działkowego. W tym samym dniu P. wyraziło pisemną zgodę na takie przekazanie przedmiotowych gruntów, stwierdzając, że stały się one zbędne dla Przedsiębiorstwa, bowiem nie przewiduje się dalszej rozbudowy bazy.