Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Bk 14/19

Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Wojewody P. z dnia [...]listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy Ś. z [...] września 2018 r., nr [...]; 2. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącego R. J. kwotę 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2018 r. Nr [...] Wójt Gminy Ś. orzekł o wymeldowaniu R. J. z pobytu stałego w domu nr [...] w miejscowości S., gmina Ś.

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

W dniu [...] lipca 2018 r. P. J. wniósł o wymeldowanie R. J. z pobytu stałego w miejscowości S., gm. Ś., dołączając do akt sprawy kserokopię aktu notarialnego z dnia [...] stycznia 2013 r. Rep. A Nr [...], na mocy którego małżonkowie R. i A. J. sprzedali P. J. zabudowaną nieruchomość położoną w miejscowości S. P. J. zeznał, że R. J. nie mieszka pod adresem S. od około 5 lat. Świadek prowadzi tam gospodarstwo rolne i od roku nie widział, żeby R. J. odwiedzał mieszkających pod tym adresem rodziców. R. J. przebywa obecnie w miejscowości K., gm. W. Posterunek Policji w Ś. poinformował pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. (nr [...]), iż z dokonanych ustaleń policji wynika, że R. J. jest rzadko widziany na terenie wsi S.. W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego zostały przesłuchane w charakterze świadków następujące osoby: W. P., który zeznał, że nie wie gdzie obecnie mieszka R. J., nie widuje go w miejscowości S.; S. K., który oświadczył, że nie wie gdzie mieszka R. J., ostatnio go nie widział; W. K., który wyjaśnił, że od roku nie widział R. J. i słyszał, iż R. J. mieszka gdzieś koło W.; A. G., która oświadczyła, że R. J. nie mieszka pod adresem zameldowania, ale przyjeżdża do rodziców. Podała, że nie wie jak często R. J. przyjeżdża pod adres: S., ostatnio widziała go w czerwcu, lipcu i sierpniu br.; R. B., który podał, że nie wie gdzie obecnie mieszka R. J.; T. G., który zeznał, że nie wie gdzie obecnie mieszka R. J. oraz, że pod adres stałego zameldowania przyjeżdża bardzo rzadko, ostatnio widział go w dożynki - był około godziny; A. G., która podała, że jest właścicielką gospodarstwa rolnego położonego w K. a R. J. jest jej pracownikiem, pomaga w prowadzeniu tego gospodarstwa od 2014 r. Zdaniem tego ostatniego świadka, życie osobiste skarżącego skoncentrowane jest w miejscowości S., gm. Ś. U niej przebywa tylko na czas prac polowych i prowadzenia gospodarstwa, przy czym zastrzegła, że prace sezonowe mogą się przedłużać do późnych godzin nocnych. R. J. wyjaśnił, że od urodzenia mieszka w miejscowości S. W zależności od zakresu prac przebywa w miejscu stałego zameldowania albo pod adresem: K., gm. W. Nigdy nie opuścił przedmiotowego lokalu - tam mieszkają jego rodzice i wuj, który jest inwalidą. Z uwagi na wiek, wymagają oni opieki, dlatego odwiedza ich co drugi dzień, dokłada również do ich utrzymania, opłaca Internet, ale nie może tego udokumentować, bo pieniądze przekazuje bezpośrednio. R. J. nie zabierał z miejsca stałego zameldowania rzeczy osobistych, posiada klucze do przedmiotowego lokalu i to w tym lokalu koncentruje się jego życie osobiste - tam poza pracą spędza cały czas. Tam też od ubiegłego roku przebywa jego syn A. J., który chodzi do szkoły podstawowej w Ś. Cała sytuacja spowodowana jest natomiast przez P. C., z którym od 2013 r. prowadzi spór sądowy.