Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 marca 2019 r., sygn. II SA/Wr 39/19

Czystość i porządek

Dnia 19 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant referent Natalia Rusinek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy L.K. z dnia (...) marca 2007 r. nr (...) w przedmiocie wprowadzenia Regulaminu Dostarczania Wody i Odprowadzania Ścieków na terenie Gminy L. K. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w K. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy L. K. nr (...) z dnia (...) marca 2007 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Dostarczania Wody i Odprowadzania Ścieków na terenie Gminy L. K.. Skarżący organ zarzucił Radzie istotne naruszenie przepisów prawa, tj.:

1. art. 2 pkt 3 i 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, poprzez wprowadzenie w § 1 ust. 1 uchwały nowej definicji "Dostawcy" oraz w § 2 nowej definicji "Odbiorcy", podczas gdy stosowne definicje zostały przez ustawodawcę uregulowane w akcie normatywnym wyższego rzędu jakim jest ustawa i jako takie miały być zgodnie z jego wolą używane przez lokalnego prawodawcę;

2. art. 19 ust. 2 pkt 2) ustawy, poprzez dokonanie w § 3 Regulaminu, z przekroczeniem delegacji ustawowej modyfikacji regulacji wyrażonej w i art. 6 ust. 1 ustawy, polegające na przyjęciu, że dostarczanie wody lub odprowadzanie ścieków następuje na podstawie umowy zawartej w dowolnej formie, podczas gdy z powołanego przepisu wynika wyraźnie, że umowa ma być zawarta na piśmie;

3. art. 19 ust. 2 pkt 2) i art. 6 ust. 6 ustawy w zw. z § 4 ust. 5 Regulaminu polegające na zawężenia warunków jakie muszą być spełnione, aby przedsiębiorstwo wodociągowo- kanalizacyjne zawarło umowę na dostarczanie wody lub odprowadzanie ścieków z osobami korzystającymi z lokalu w budynkach wielolokalowych;