Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1795/18

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jadwiga Smołucha (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Protokolant st. ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. sprawy ze skargi Teatru [...] m. [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2018 r. znak [...] w przedmiocie pozwolenia na prace konserwatorskie oraz odmowy pozwolenia na określone działania oddala skargę

Uzasadnienie

Teatr Dramatyczny [...] ("Teatr", "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego ("Minister", "organ odwoławczy") z [...] maja 2018 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję [...] Konserwatora Zabytków ("konserwator zabytków", "organ I instancji") z [...] października 2017 r., znak: [...], pozwalającą Teatrowi na prace konserwatorskie przy 180 krzesłach oryginalnej widowni sceny im. G. H. Teatru w [...] przy pl. [...] w [...] oraz odmawiającej pozwolenia na działania polegające na trwałym pozostawieniu tymczasowych, współczesnych foteli na widowni sceny.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

[...] Konserwator Zabytków decyzją nr [...] z [...] września 2013 r. pozwolił Teatrowi Dramatycznemu im. G. H. na ustawienie tymczasowej widowni Dużej Sceny w Teatrze Dramatycznym w [...], zgodnie z załączoną do wniosku dokumentacją, z terminem ważności pozwolenia (demontażu tymczasowej widowni) do 31.12.2016 r. W orzeczeniu tym wskazano, że ponowny montaż widowni, po wykonaniu konserwacji jej elementów, wymagać będzie uzyskania odrębnego pozwolenia [...] Konserwatora Zabytków.

We wniosku złożonym 10.10.2017 r. w Biurze [...] Konserwatora Zabytków, zmodyfikowanym i uzupełnionym 26.10.2017 r., Teatr zwrócił się o wydanie pozwolenia na zmianę statusu tymczasowej widowni na widownię stałą oraz na odrestaurowanie 180, z istniejących 332, foteli z podłokietnikami i pozwolenie na zwrócenie Zarządowi [...] sp. z o. o. pozostałej części tzw. oryginalnej widowni, tj. 152 foteli wyściełanych z podłokietnikami, 36 foteli wyściełanych bez podłokietników i 241 foteli wyściełanych w postaci ław zespolonych. Do wniosku dołączono m.in. plan rozmieszczenia 180 oryginalnych foteli wyścielanych, sporządzony 26.10.2017 r. oraz zestawienie ilościowe foteli widowni Teatru Dramatycznego [...] z [...].08.2013 r. We wniosku podano, że obecnie zamontowana widownia spełnia wymogi PPOŻ, spełnia założenia widowni funkcjonalnej, estetycznej, wygodnej i bezpiecznej dla widzów, jej kolorystyka i wygląd wpisuje się w zabytkowy charakter Sceny. Natomiast odrestaurowane fotele Teatr planuje ustawić w reprezentacyjnych częściach Teatru, w tym w Dużym Foyer Sceny.