Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2019 r., sygn. VI SA/Wa 1884/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi A. L. na postanowienia Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] lipca 2018 r. nr [...] Minister Infrastruktury (dalej: Minister, organ odwoławczy) po rozpatrzeniu zażalenia na A. L. (dalej: dłużnik, skarżący) na postanowienie Wojewody [...] z [...] stycznia 2018 r. nr [...] o nałożeniu na dłużnika grzywny w kwocie 3.000 zł oraz wezwaniu go do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym z [...] grudnia 2016 r. nr [...], utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołał art. 17 § 1 i art. 122 § 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2018 r., poz. 138, 1000 i 1009; dalej: u.p.e.a.) w zw. z art 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096; dalej: k.p.a.).

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Wnioskiem z [...] grudnia 2016 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w [...] (w skrócie: GDDKiA), na podstawie art. 26 § 1 u.p.e.a. zwrócił się do Wojewody [...] (dalej: Wojewoda, organ egzekucyjny) o wszczęcie postępowania wobec A. L. (dalej: skarżący, zobowiązany) celem wyegzekwowania realizacji obowiązku wynikającego z prawomocnej decyzji tego organu z [...] października 2016 r., nr [...], wydanej na podstawie art. 36 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 2018 r. poz. 2068). Decyzją tą nakazano zobowiązanemu przywrócenie do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi ekspresowej [...], km 2+900, w [...], rejon skrzyżowania z ul. [...]w postaci napowietrznego odcinka sieci światłowodowej, rejon skrzyżowania z ul [...]oraz km 10+345 w [...], rejon skrzyżowania z ul. [...]w postaci ziemnego i napowietrznego odcinka sieci światłowodowej poprzez usunięcie tych odcinków umieszczonych bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Jako środek egzekucyjny, na podstawie art. 28 u.p.e.a. zaproponowano nałożenie na skarżącego grzywny w celu przymuszenia, a w przypadku nieskuteczności tego środka, zastosowanie wykonania zastępczego. Do wniosku dołączony został tytuł wykonawczy oraz poinformował GDDKiA, że zobowiązanemu doręczono zobowiązanie [...] grudnia 2016 r.