Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1755/18

Zabytki

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak ( spr.), Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2019 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2018 r. znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: Minister, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 1, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz.U. 2017 poz. 2187 ze zm., zwana dalej: ustawą o ochronie zabytków) oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., zwana dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca, Spółka, inwestor, strona, wnioskodawca) od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: organ I instancji, [...]WKZ) z [...] lutego 2018 r. nr [...] niepozwalającej na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w [...], na działce nr [...] (wskazano błędny numer działki, powinien być nr [...]) z obrębu [...], zgodnie z przedłożonym projektem budowlanym, wykonanym w czerwcu 2015 r. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżąca w piśmie z 6 września 2017 r. zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o wydanie pozwolenia na działanie, polegające na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] na działce nr [...] z obrębu [...], położonej na obszarze wpisanym do rejestru zabytków. Wnioskodawca oświadczył, że jest użytkownikiem przedmiotowej nieruchomości oraz że na całości działki przeprowadzone zostały prace archeologiczne. Do wniosku dołączył również projekt budowlany, zgodnie z którym planowana inwestycja ma polegać na budowie budynku mieszkalnego na 21 mieszkań z częścią usługową w parterze. Budynek ma być 8-kondygnacyjny,