Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 marca 2019 r., sygn. II SA/Rz 1321/18

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. R. i T. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2018 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK), po rozpoznaniu odwołania M. R. i T. R., utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] o odmowie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków. Podstawa prawna decyzji organu II instancji wskazuje art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." oaz art. 7b ust. 2 pkt 2 i art. 24 ust. 2c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2101 ze zm.), określanej następnie jako "P.g.k".

W pismach z dnia 16 i 27 kwietnia 2018 r., skierowanych do Starosty Powiatu [...], M. R. wniósł o wykazanie w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu Jaślany podziału działki nr 222 na działki nr: 222/1, 222/2 oraz 222/3, jak też wykazania działki nr 222/2 w miejsce K. R. na rzecz jego oraz T. R., na podstawie postanowienia spadkowego wydanego w sprawie [...].

Wymienioną wyżej decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. Starosta Powiatu [...] odmówił dokonania zmiany w obrębie J., gmina [...], polegającej na wykazaniu w ewidencji gruntów podziału działki nr 222 na działki nr: 222/1, 222/2 oraz 222/3 zgodnie ze stanem prawnym oraz na ujawnieniu M. R. oraz T. R. jako współwłaścicieli w odniesieniu do działki nr 222/2. Organ I instancji podniósł, że w odniesieniu do całej działki nr 222 jako właściciele figurują osoby fizyczne, a to na podstawie umowy zawartej dnia 16 grudnia 2016 r. w formie aktu notarialnego nr [...], co jest zgodne ze stanem wykazanym w księdze wieczystej nr [...]. Organ podkreślił, że dokumenty określające poprzedni stan prawny działek gruntu nie stanowią podstawy do zarejestrowania tego stanu w ewidencji gruntów i budynków, jeżeli stan ten został stwierdzony późniejszym dokumentem, z którym ustawodawca związał skutek wiążącego ustalenia stanu prawnego danych działek gruntu. Podstawę wpisu danych ewidencyjnych stanowi zatem najpóźniej wydany dokument mogący być taką podstawą. W przypadku działki, której dotyczy niniejsza sprawa dokumentem tym jest wskazany akt notarialny. Aktualizacja gruntów nie może bowiem powodować skutków prawnych z mocą wsteczną.