Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 marca 2019 r., sygn. II SA/Op 536/18

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości; Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2019 r. sprawy ze skargi G. K., B. S., G. C. i B. C. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 5 października 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 9 sierpnia 2018 r., nr [...], 2) zasądza od Wojewody Opolskiego solidarnie na rzecz skarżących G. K., B. S., G. C. i B. C. kwotę 748 (siedemset czterdzieści osiem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W wyniku rozpoznania wniosku G. K. i B. S. oraz G. i B. C. z dnia 15 czerwca 2018 r. w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w [...], obręb [...], oznaczonej nr działki a, a.m. [...], o powierzchni 0,0616 ha, zapisanej obecnie w księdze wieczystej [...], Prezydent Miasta Opola decyzją z dnia 9 sierpnia 2018 r., nr [...], umorzył postępowanie w sprawie zwrotu ww. nieruchomości. Rozstrzygnięcie wydano na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.), zwanej dalej K.p.a., w związku z art. 136 ust. 3 i art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm.), zwanej dalej u.g.n. W uzasadnieniu decyzji organ odnotował, że decyzją z dnia 13 listopada 2006 r., wydaną na wniosek ww. osób, dokonano podziału działki nr b na działki o numerach c, d i a. Wydzielenie działki a było skutkiem ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Opola z dnia 22 kwietnia 1999 r., Nr VIII/108/99. Przez nieruchomość objętą wnioskiem o podział przebiega kontur planistyczny oznaczony symbolem O1Z1/2 - ulica zbiorcza, projektowana. Zatem, zgodnie z art. 98 u.g.n., wskazana działka gruntu wydzielona została pod drogi publiczne i przeszła z dniem 27 listopada 2006 r. na własność Miasta Opola na prawach powiatu. Organ wywodził, że zwrot nieruchomości dotyczy tylko nieruchomości przejętych na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego na podstawie decyzji o wywłaszczeniu oraz zdarzeń prawnych w sposób wyczerpująco wymienionych w art. 216 u.g.n. Natomiast w przedmiotowej sprawie nie została wydana, na podstawie art. 119 ust. 1 u.g.n., decyzja o wywłaszczeniu nieruchomości, więc nie ma tu zastosowania art. 136 u.g.n., na który powołali się wnioskodawcy, oraz art. 137 u.g.n. umożliwiający zwrot wywłaszczonej nieruchomości. Zdaniem organu, w niniejszej sprawie zachodzi okoliczność braku przedmiotu postępowania, bowiem przedmiotem wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości nie jest nieruchomość, która została wywłaszczona. Stąd, postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.