Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 marca 2019 r., sygn. III SA/Lu 596/18

Administracyjne postępowanie; Inne; Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Sędziowie WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), WSA Ewa Ibrom, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2017 uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2018 r., Nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r., Nr [...], Dyrektor L. Oddziału Regionalnego ARiMR, po rozpatrzeniu odwołania J. T. (dalej jako: "skarżący"), uchylił w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w L. z dnia [...] kwietnia 2018 r., Nr [...], w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi i odmówił przyznania skarżącemu płatności ONW strefa nizinna I oraz nałożył na skarżącego sankcję w wysokości [...] zł.

Stan tej sprawy przedstawiał się następująco:

Pismem z dnia [...] maja 2017 r. skarżący wniósł o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2017 do działek rolnych o łącznej powierzchni 35,01 ha.

Przeprowadzona przez organ kontrola administracyjna przedmiotowego wniosku, w oparciu o bazę referencyjną systemu LPIS (System Identyfikacji Działek Rolnych) wykazała szereg nieprawidłowości w deklaracji dotyczącej powierzchni działek rolnych. Ustalono, że powierzchnia gruntów stwierdzona w trakcie kontroli wynosi 20,12 ha (a nie 35,01 ha, jak to skarżący podał we wniosku). Powyższe uzasadniało nie tylko odmowę przyznania płatności na podstawie art. 19a ust 1 rozporządzenia (UE) nr 640/2014, ale również nałożenie sankcji z tytułu wykluczenia z maksymalnego kwalifikowanego obszaru (MKO) części gruntów zawnioskowanych do płatności.