Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 marca 2019 r., sygn. II SA/Kr 1593/18

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie : Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2019 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Filharmonii [...] w K. z dnia 31 października 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Filharmonii [...] w K. na rzecz skarżącego P. S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 października 2018 r., znak [...] r. Dyrektor Naczelny Filharmonii [....] w K. - po rozpatrzeniu wniosku P. S. o udostępnienie informacji publicznej i przesłanie drogą mailową następujących informacji: umów pomiędzy Filharmonią w K. a innymi podmiotami związanymi z organizacją koncertu i nagrania "[...] w dniu 20 lipca 2018 r. - odmówił udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że stosownie do art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330 ze zm.) - prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorstwa.

Tajemnica przedsiębiorstwa zdefiniowana została w ustawie z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2018, poz. 419 ze zm.). Jak wynika z wyroku SN z 6 czerwca 2003r., I CKN 211/01 informacja staje się "tajemnicą", kiedy przedsiębiorca przejawia wolę zachowania jej jako niepoznawalnej. Poufność danych musi być wyraźnie lub w sposób dorozumiany zamanifestowana - wyrok NSA z 5 lipca 2013 r., sygn. l OSK 511/13.

We wnioskowanej umowie strony zawarły klauzulę poufności i żadna ze stron nie jest uprawniona do ujawniania jej treści jakimkolwiek osobom trzecim, co stanowiłoby naruszenie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.