Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 marca 2019 r., sygn. II SA/Go 114/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2019 r. sprawy ze skargi C. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] września 2018 r. C.T. zwrócił się o pomoc w postaci zasiłku celowego w związku z wystąpieniem zdarzenia noszącego znamiona klęski żywiołowej i powstałą na jego skutek stratą w budynku mieszkalnym. Podał, iż dnia [...] lipca 2018 r. w wyniku intensywnych opadów atmosferycznych i silnych podmuchów wiatru uszkodzony został budynek mieszkalny, w którym prowadzi gospodarstwo domowe. Właścicielem budynku jest jego brat.

Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] Wójt Gminy, działając na podstawie art. 3 ust. 4, art. 7 pkt 15, art. 18 ust. 1 pkt 4, art. 40 ust. 2 i 3 w zw. z art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 ze zm.; dalej jako u.p.s.), art. 35 § 3, art. 36 § 1-2, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej jako k.p.a.) oraz art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1897) - odmówił przyznania C.T. zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej z powodu niespełnienia przesłanek ustawy o stanie klęski żywiołowej.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na podstawie zarządzenia Wójta z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] powołano Gminną Komisję do szacowania strat powstałych w gospodarstwach domowych wskutek niekorzystnych warunków pogodowych w Gminie. Zgodnie z protokołem Komisji powstałe straty polegały na: uszkodzeniu korony jednego z kominów, częściowym zniszczeniu poszycia dachu, uszkodzeniu rynien oraz częściowym zalaniu sufitów w czterech pomieszczeniach. Zgodnie kosztorysem z dnia [...] sierpnia 2018 r. opracowanym przez rzeczoznawcę budowlanego straty oszacowano na kwotę 32595,97 zł. Oszacowania dokonano w związku z wnioskiem brata wnioskodawcy, w sprawie którego postępowanie zostało ostatecznie umorzone.