Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 marca 2019 r., sygn. III SA/Gd 107/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję [...] Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję w całości oraz decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 października 2017 r. nr [...] w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej w wysokości 8000 (osiem tysięcy) złotych za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji i umarza postępowanie administracyjne w tym zakresie, 2. zasądza od [...] Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego M. G. kwotę 2137 (dwa tysiące sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 października 2017 r., [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia o transporcie drogowym (Dz. U z 2017 r. poz. 2200 ), powoływanej w dalszej części uzasadnienia także jako "u.t.d." oraz ustaleń protokołu kontroli z dnia 14 września 2017 r. nałożył na M. G. karę pieniężną w wysokości 9.000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

W uzasadnieniu wskazano, że w dniach 5-14 września 2017 r. przeprowadzono w przedsiębiorstwie strony, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. G. PHU "A.", kontrolę dotyczącą przestrzegania obowiązków i warunków wynikających z przepisów ustawy o transporcie drogowym oraz aktów prawnych określonych w art. 4 pkt 22 tej ustawy. Zakres kontroli obejmował okres od 1 października 2016 r. do 28 lutego 2017 r., a analizie podlegały wszystkie zapisy z urządzenia rejestrującego pracę kierowców D. K. i M. B.. Analiza okazanych do kontroli dokumentów, danych cyfrowych oraz ewidencje czasu pracy kierowców, wykazała, że wystąpiły naruszenia związane z przepisami ustawy o transporcie drogowym oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń. Polegały one na wykonywaniu transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji (kara 8000 zł) naruszeniu obowiązku wczytywania danych z karty kierowcy i naruszeniu obowiązku wczytywania danych urządzenia rejestrującego, które skutkowały nałożeniem kary w łącznej wysokości 1000 zł.