Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 marca 2019 r., sygn. III SA/Gd 902/18

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 22 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie stypendium doktoranckiego oddala skargę.

Uzasadnienie

R. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Rektora z dnia 22 października 2018 r., nr [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia 13 listopada 2017 r., nr [...] Rektor na podstawie art. 200 ust. 1 w zw. z ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1842 ze zm.), § 13 ust. 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz. U. z 2017 r., poz. 1696) i § 5 w zw. z § 2 ust. 2 zarządzenia nr [...] Rektora z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przyznawania stypendium doktoranckiego w (t.j.: załącznik do zarządzenia nr [...] Rektora z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia ujednoliconego tekstu zarządzenia w sprawie przyznawania stypendium doktoranckiego w) - odmówił przyznania stypendium doktoranckiego R. T., doktorantowi 4 roku Środowiskowych Studiów Doktoranckich na Wydziale w roku akademickim 2017/2018.

R. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. decyzję.

Wyrokiem z dnia 15 marca 2018 r., w sprawie III SA/Gd 1057/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Rektora z dnia 13 listopada 2017 r. nr [...].

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że w niniejszej sprawie zasady postępowania dotyczący przyznawania stypendium doktoranckiego w stosunku do skarżącego nie został zachowane. Tryb postępowania został szczegółowo określony zarówno w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich, jak i w zarządzeniu Rektora nr [...] z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przyznawania stypendium doktoranckiego w. Nie może budzić wątpliwości, że ww. rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, jak i powołane zarządzenie Rektora statuują obowiązek opiniowania wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego przez stosowną komisję. Dopiero, po przekazaniu zaopiniowanego wniosku, rektor podejmuje decyzję w sprawie stypendium doktoranckiego. Przedstawiony tryb postępowania w odniesieniu do wniosku skarżącego nie został w niniejszej sprawie zachowany, gdyż brak jest opinii komisji, zaś z zaskarżonej decyzji oraz jej uzasadnienia nie wynika, aby taka opinia została sporządzona, jak i przedstawiona Rektorowi , przed wydaniem decyzji.