Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2019 r., sygn. II SA/Bk 28/19

Pomoc społeczna

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] października 2018 roku numer [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2018 r. nr [...], wydaną przez Inspektora Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie

w B., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta B., uzupełnioną postanowieniem z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...], przyznano P. B. świadczenie wychowawcze na J. B. na okres od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r. oraz na A. B. na okres od 1 do 31 października 2018 r. (pkt 1 decyzji) oraz odmówiono P. B. świadczenia wychowawczego na: A. B. na okres od 1 listopada 2018 r. do 30 września 2019 r., M. B. na okres od 1 października 2018 r. do

30 września 2019 r. oraz na P. B. na okres od 1 do 31 października 2018 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że dokonał rozpoznania wniosku P. B. z dnia [...] lipca 2018 r. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci: M. B., P. B., A. B. i J. B., w okresie świadczeniowym 2018/2019. Powołał przy tym przepisy ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r., poz. 1851 ze zm., zwanej dalej "ustawą pomocową"), w tym m.in.: art. 4 ust. 2, art. 2 pkt 16, art. 5 ust. 3 i 4 oraz art. 18 ust. 6 tej ustawy. Organ wskazał, że wyrokiem Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] czerwca 2015 r., sygn. [...], zmienionym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w B. z dnia [...] lutego 2016 r., sygn. akt [...]., został orzeczony rozwód A. B. z P. B. Miejsce pobytu ich dzieci: P. B. oraz M. B., zostało ustalone przy matce, z ustaleniem P. B. osobistych kontaktów z dziećmi. Nie orzeczono jednak opieki naprzemiennej nad dziećmi, zatem w świetle ww. przepisów ustawy pomocowej, M. B. i P. B. nie zaliczają się do członków rodziny wnioskodawcy, a w związku z tym pierwszym dzieckiem w rodzinie wnioskodawcy, jest córka A. B.