Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 lutego 2019 r., sygn. IV SA/Po 804/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Z. P., P. T., M. Z., A. G., D. A., K. K., I. W. - P. , G. K., W. K., B. D. - L. , Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Z. P., P. T., M. Z., A. G., D. A., K. K., I. W. - P. , G. K., W. K., B. D. - L. , Z. M. kwoty po [...] ([...]) złotych dla każdej z osób wnoszących sprzeciw tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy C. decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1405 ze zm. - dalej u.u.i.ś.) odmówił B. M. wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie dwóch chlewni tuczników o obsadzie do 177,10 DJP na terenie działki nr [...] w B. .

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez B. M., decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 §1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2017r., poz. 1257 ze zm. - dalej k.p.a.), uchyliło decyzję organu I instancji w całości i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Opisując stan faktyczny organ odwoławczy wskazał, że posiada wiedzę z urzędu o postępowaniu toczącym się z odwołania R. M. (syna B. M.) w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie dwóch chlewni tuczników o obsadzie do 273 DJP na terenie działki nr [...]. Odmowna decyzja organu I instancji została uchylona i sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania. Organ I instancji pomimo wiedzy z jakich przyczyn decyzja została uchylona wydał również decyzję odmowną opierając się na tych przyczynach. W powyższej sprawie Kolegium wyznaczyło rozprawę, na którą za Gminę nie stawił się nikt. Nie stawili się także zawiadomieni mieszkańcy Gminy, w tym protestujący. W związku z tym, w niniejszej sprawie Kolegium odstąpiło od wyznaczenia rozprawy.