Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ke 740/18

Ochrona środowiska

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2019 r. sprawy ze skargi "E." Spółka Jawna na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 września 2018 r. znak: [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Ke 740/18

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 września 2018 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję Marszałka Województwa z dnia 28 maja 2018 r., znak: [...], wymierzającą E. Spółka Jawna opłatę na korzystanie ze środowiska (składowanie odpadów) za 2015 rok stanowiącą różnicę pomiędzy opłatą należną, a wynikającą z wykazu złożonego w dniu 1 kwietnia 2016 r. w kwocie 51.883,20 zł.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W dniach 4-18 września 2015 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ) przeprowadził kontrolę na składowisku odpadów w S., gm. S., zarządzanym przez ww. Spółkę. Z ewidencji prowadzonej przez Spółkę (ewidencja odpadów za 2015 r. "Zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów: za 2015 rok, wykaz zawierający informacje o składowanych odpadach oraz o wysokości należnych opłat za 2015 r.) wynikało, że łączna masa odpadów zdeponowanych w 2015 roku na kontrolowanym składowisku, na dzień przeprowadzenia kontroli, wynosiła 792,29 Mg, z czego 480 Mg stanowiły odpady o kodzie 20 02 02 (gleba i ziemia, w tym kamienie). WIOŚ zakwestionował dane w odniesieniu do kwalifikacji odpadów o kodzie 20 02 02. Stwierdził, bowiem, że na składowisku odpadów nie znajdowały się odpady o kodzie 20 02 02, lecz tworzywa sztuczne, za które Spółka nie uiściła opłaty. Wyniki kontroli ujęto w protokole kontroli z dnia 22 września 2015 r., nr [...]. Stanowiły one w zestawieniu z treścią złożonego w dniu 1 kwietnia 2016 r. przez Spółkę E. wykazu zawierającego informację o składowanych odpadach oraz o wysokości należnych opłat za 2015 r. podstawę do stwierdzenia, że wykaz ten zawiera dane sprzeczne ze stanem rzeczywistym. Zastrzeżenia dotyczyły rodzaju składowanych odpadów, a nie ich masy, która zgodnie z ujawnioną w ewidencji odpadów w odniesieniu do odpadów o kodzie 20 02 02 wynosiła 480 Mg.