Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. II SA/Go 874/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 24 lipca 2018 r. nr LIII/485/18 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącego Wojewody kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 24 lipca 2018 r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr LIII/485/18 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy (Dz. Urz. Woj. z dnia 26 lipca 2018 r., poz. 1786), w której działając na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (aktualnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2137 ze zm.; dalej jako u.w.t. lub ustawa) uchwaliła, że: § 1. 1. Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży z zastrzeżeniem ust. 2 nie wydaje się na punkty, które usytuowane są w odległości mniejszej niż 50 metrów od: 1) szkół, przedszkoli, placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczych; 2) obiektów kultu religijnego; 3) dziennych i całodobowych ośrodków leczenia uzależnień; 4) obiektów sportowych; 5) obiektów zajmowanych przez organy wojskowe i spraw wewnętrznych jak również obiektów koszarowych. 2. Odległość określoną w ust. 1 mierzymy w linii prostej od najbliższego punktu na granicy działki, na której położony jest obiekt chroniony do wejścia do punktu, w którym zamierzana jest sprzedaż napojów alkoholowych. 3. Zabrania się sytuowania punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie targowiska miejskiego. 4. Dopuszczalne jest usytuowanie punktów sprzedaży napojów alkoholowych w odległości mniejszej niż 50 metrów od obiektów określonych w ust. 1 pod warunkiem uzyskania pisemnej pozytywnej opinii kierowników tych obiektów, pozytywnej opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz organu wydającego zezwolenie. 5. Zezwolenie jednorazowe na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych podczas imprez plenerowych wydaje się po uzyskaniu pisemnej zgody organizatora imprezy. § 2. Sprzedaż napojów alkoholowych w ogródkach gastronomicznych zlokalizowanych bezpośrednio przy punktach gastronomicznych może odbywać się w przypadku, gdy punkt posiada zezwolenie obejmujące również ten ogródek a ponadto: 1. dopuszczalne jest spożywanie w ogródku gastronomicznym napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa, a także powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa). 2. przedsiębiorca posiada tytuł prawny do terenu na którym jest usytuowany ogródek gastronomiczny. 3. ogródek jest oddzielony od pozostałego terenu płotem, murem lub podobnym temu urządzeniem. § 3. Traci moc uchwała Rady Miejskiej nr LII/477/18 z dnia 20 czerwca 2018r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy (Dz. Urz. Województwa, poz. 1487 z dnia 21 czerwca 2018 r.). § 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.