Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2019 r., sygn. III SA/Gd 828/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2019 r. sprawy ze skargi G. K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia 13 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy usunięcia punktów z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Na skutek stwierdzonego w dniu 26 marca 2018 r. naruszenia przez G. K. przepisów ruchu drogowego, polegającego na kierowaniu pojazdem w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu, przypisano skarżącemu w ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego 10 punktów. Sytuacja ta spowodowała, że doszło do przekroczenia przez skarżącego 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

Skarżący w piśmie z dnia 21 sierpnia 2018 r., skierowanym do Komendanta Wojewódzkiego Policji, wniósł o usunięcie z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego 10 punktów , nałożonych w związku z popełnieniem przez niego wykroczenia w dniu 26 marca 2018 r. Wskazał, że nie został poinformowany o związanym z wykroczeniem wpisie tymczasowym 10 punktów do ewidencji. Nie został również pouczony, że w przypadku skazania otrzyma 10 punktów. Nie pouczono go o posiadanej liczbie punktów w dniu wykroczenia oraz o tym, że spowoduje ona przekroczenie 24 punktów. Naruszono tym samym obowiązujące przepisy postępowania i narażono skarżącego na szkodę. Naruszenie art. 7 i 9 k.p.a. w zw. z art. 130 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym uniemożliwiło skarżącemu obronę w sprawie o wykroczenie i skorzystanie z kursu doszkalającego w odpowiednim czasie.

Komendant Wojewódzki Policji czynnością z dnia 13 września 2018 r. nr [...] uznał, że przypisana liczba 26 punktów wynika z faktu popełnienia przez skarżącego wszystkich naruszeń, czym w istocie odmówił usunięcia z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego kwestionowanego wpisu. Wskazał, że zgodnie z art. 130 ustawy z dnia 20 marca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym Policja prowadzi ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego, natomiast zasady jej prowadzenia i punktowania za popełnione wykroczenia reguluje rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego. Wpisu ostatecznego dokonuje się, jeżeli naruszenia zostaną stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu o warunkowym umorzeniu postępowania , mandatem karnym albo orzeczeniem organu orzekającego w sprawie o naruszenie w postępowaniu dyscyplinarnym. Przed wydaniem takiego rozstrzygnięcia do ewidencji wprowadza się , niezwłocznie po ujawnieniu naruszenia, wpis tymczasowy . Zawiera on informacje o liczbie punktów , które zostaną ostatecznie przypisane w przypadku potwierdzenia naruszenia tym rozstrzygnięciem. Od dnia 17 maja 2017 r. do dnia 26 marca 2018 r. skarżący popełnił pięć wykroczeń o łącznej liczbie 26 punktów, a wpisy ich dotyczące są wpisami ostatecznymi.