Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. III SA/Gd 898/18

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz Sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2019 r. sprawy ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 24 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 września 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2017 r.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Dnia 12 sierpnia 2016 r. H. G. (zwany dalej: "stroną", "skarżącym") złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w S. (Dział Świadczeń Rodzinnych) wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na matkę - J. G. legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Decyzją z dnia 6 września 2016 r. (nr [...]) Prezydent Miasta odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 12 października 2016 r. (nr [...]) utrzymało w mocy tę decyzję.

Decyzja organu odwoławczego została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r. (sygn. akt III SA/Gd 1/17) uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 6 września 2016 r.

Następnie, decyzją z dnia 19 maja 2017 r. (nr [...]) Prezydent Miasta "ponownie" odmówił stronie świadczenia w formie zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad J. G. legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - dalej zwanej: "k.p.a.") oraz art.16a ust. 1, ust. 2, ust. 3, art. 20 ust. 3, art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 ze zm. - dalej w skrócie: "u.ś.r."). W ocenie organu orzekającego wnioskowane świadczenie nie mogło być przyznanie z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego. Wskazano, że rozstrzygnięcie to zostało wydane w następstwie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 lutego 2017 r. (sygn. akt III SA/Gd 1/17), którym uchylono poprzednią decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 6 września 2016 r., i które zostały wydane w przedmiotowej sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego.