Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. III SA/Gd 1001/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 10 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 10 sierpnia 2016 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu odwołania R. B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia 30 czerwca 2016 r. o odmowie przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, wnioskowanego na A. B.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. 2016, poz. 195 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia także jako ustawa.

Powodem odmowy przyznania świadczenia było stwierdzenie przez organy przekroczenia kryterium dochodowego określonego w ww. przepisie, zgodnie z którym świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko, jeśli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że R. B. samotnie wychowuje syna, a jedynym dochodem rodziny jest jej wynagrodzenia za pracę, którą od 2014 r. nieprzerwanie świadczy na rzecz tego samego pracodawcy. Uwzględniając treść art. 2 cyt. ustawy oraz okoliczność, że dla ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego w okresie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. należało uwzględnić dochód za 2014 r., organ wyliczył, że miesięczny dochód na członka rodziny wnioskodawczyni wyniósł 944, 21 zł, a zatem przekroczył kryterium dochodowe. Wyliczając dochód uwzględniono, że R. B. osiągnęła w 2014 r. z tytułu wynagrodzenia za pracę łączny dochód w wysokości 29 566,32 zł, który po pomniejszeniu o składki na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i należny podatek wyniósł 22660,94 zł. Miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wnioskodawczyni wyniósł zatem 1888,41 zł, co w przeliczeniu na osobę dało kwotę 944, 21 zł.