Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 lutego 2019 r., sygn. II SA/Bd 1347/18

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2019 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu naruszenia przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2017 r. funkcjonariusze Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego (dalej "KPUCS") w T. przeprowadzili na drodze krajowej nr [...] w miejscowości M. kontrolę pojazdu o nr rejestracyjnym [...] wraz z naczepą o nr rejestracyjnym [...], przewożącego benzynę bezołowiową [...] w ilości [...] l, której podmiotem odbierającym i jednocześnie przewoźnikiem był skarżący A. K., prowadzący Przedsiębiorstwo A. , [...] z siedzibą w T., ul. [...], dokonując m.in. weryfikacji wygenerowanego w chwili rozpoczęcia kontroli formularza przewozu towarów dotyczącego numeru zgłoszenia przewozu: [...]. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół kontroli z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...], w którym w pkt 6 i 8, stwierdzono niezgodność danych w zgłoszeniu w zakresie numeru rejestracyjnego środka transportu - skontrolowano środek transportu o numerze rejestracyjnym [...], a w zgłoszeniu widniał numer rejestracyjny [...]. Do protokołu kontroli załączony został formularz przewozu towarów dotyczący numeru zgłoszenia przewozu: [...], w którym w polu "ŚRODEK TRANSPORTU" nie zostały wypełnione dane dotyczące numeru rejestracyjnego naczepy i numeru zezwolenia drogowego oraz wpisany został numer rejestracyjny ciągnika [...].

W związku z powyższym, po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu na podstawie postanowienia z dnia [...] lutego 2018 r. postępowania w sprawie nałożenia na przewoźnika kary pieniężnej wynikającej z nieprawidłowości wykazanych z protokole kontroli z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...], Naczelnik KPUCS w T. decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. [...], w oparciu o ustalenia faktyczne wynikające z protokołu kontroli z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] oraz formularzu przewozu towarów dotyczącego numeru zgłoszenia przewozu [...], na podstawie art. 22 ust. 2 oraz art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 708 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa"), nałożył na skarżącego jako przewoźnika karę pieniężną w wysokości 15 000 zł za naruszenie przepisów ustawy polegające na: nie uzupełnieniu przez przewoźnika zgłoszenia przed rozpoczęciem przewozu towaru o dane dotyczące numeru rejestracyjnego środka transportu tj. naczepy i numeru zezwolenia drogowego (kara 5 000 zł na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy), oraz zgłoszeniu niezgodnie ze stanem faktycznym danych dotyczących numer ciągnika (kara 10 000 zł na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy). Organ wskazał również w uzasadnieniu decyzji na okoliczności, które w ocenie organu, stanowią o braku podstaw do odstąpienia do nałożenia kary pieniężne.