Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Wr 511/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Protokolant: sekretarz sądowy Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi J.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J.W. (dalej: strona, skarżąca) jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego (DOR, Dyrektor OR, organ II instancji) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) we W. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego (dalej: KBP, Kierownik BP, organ I instancji) ARiMR w W. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017.

Z akt sprawy wynika, że strona w dniu [...] maja 2017 r. złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2017. Zadeklarowała działki rolne, zgłoszone do jednolitej płatności obszarowej (dalej: JPO), płatności za zazielenienie i płatności dodatkowej o łącznej powierzchni "y" ha. Zawnioskowała także o płatności dla młodych rolników. Do wniosku dołączyła załączniki graficzne oraz oświadczenie o powierzchni obszarów proekologicznych.

Ww. decyzją z dnia [...] maja 2018 r. Kierownik BP: - odmówił przyznania: 1) JPO i nałożył sankcję w wysokości [...] zł; 2) płatności redystrybucyjnej i nałożył sankcję w wysokości [...] zł; 3) płatności dla młodych rolników i nałożył sankcję w wysokości [...] zł; - przyznał: płatność za zazielenienie w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu decyzji KBP wskazał, że w związku z przeprowadzoną kontrolą administracyjną ustalono, że powierzchnia maksymalnego kwalifikowanego obszaru (MKO) dla zadeklarowanej działki (dz. [...]) wynosi "X"ha i jest o "Z"ha mniejsza od powierzchni deklarowanej ([...] ha). Powierzchnia została ustalona w oparciu o system informacji geograficznej, o którym mowa w art. 70 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U.UE.L.2013.347.549, dalej: rozporządzenie 1306/2013).