Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Wa 1557/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska, Asesor WSA Karolina Kisielewicz (spr.), Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant specjalista Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi G. R. na decyzję Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

G. R. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej z [...] czerwca 2018 r. (nr [...]), którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Dowódcy [...] Brygady Obrony Terytorialnej z [...] kwietnia 2018 r. stwierdzającej wygaśnięcie z dniem [...] grudnia 2017 r. decyzji tego organu z [...] października 2017 r. (nr [...]) o ustaleniu skarżącemu prawa do dodatku za rozłąkę.

Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że skarżący [...] G. R. (pełniący zawodową służbę wojskową w [...]) w piśmie z [...] września 2017 r. zwrócił się do Dowódcy [...] Brygady Wojsk Obrony Terytorialnej o przyznanie dodatku za rozłąkę. Wnioskodawca oświadczył, że członkowie jego rodziny (żona M. R. i pozostający na jego utrzymaniu syn S. R. ur. [...] lutego 2016 r.) mieszkają w [...], on natomiast w kwaterze internatowej w [...] (nie korzysta z uprawnienia do świadczenia mieszkaniowego).

Dowódca [...] Brygady Wojsk Obrony Terytorialnej decyzją z [...] października 2017. (nr [...]) wydaną na podstawie art. 68 ust. 1, ust. 3, ust. 8 i ust. 9 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r., poz. 898) ustalił skarżącemu od [...] października 2017 r. "na czas spełnienia warunków do jego wypłaty", prawo do dodatku za rozłąkę w formie ryczałtu miesięcznego w wysokości 18-krotności stawki diety z tytułu krajowej podroży służbowej z wyłączeniem miesięcy kalendarzowych w których żołnierz: a) nie wykonywał zadań służbowych z powodu choroby lub zwolnienia z wykonywania zadań służbowych bądź zwolnienia z zajęć służbowych w razie konieczności sprawowania osobistej opieki na najbliższym członkiem rodziny albo wykorzystywania urlopu zdrowotnego, okolicznościowego, szkoleniowego, macierzyńskiego lub wypoczynkowego; b) wykonywał zadania służbowe w miejscowości w której on sam lub jego małżonek posiada dom lub samodzielny lokal mieszkalny albo w której jest zameldowany na pobyt stały; c) nie wykonywał zadań służbowych z nieusprawiedliwionych przyczyn, określonych w art. 93 ustawy (§ 3 rozporządzenia MON z 30 kwietnia 2010 r. w sprawie świadczeń socjalno-bytowych dla żołnierzy zawodowych, Dz.U. z 2010 r., poz. 565 ze zm.).