Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. VI SA/Wa 1459/18

Działalność gospodarcza

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant ref. Agnieszka Dzięcioł po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi "F." S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej oddala skargę

Uzasadnienie

F. S.A. z siedzibą w G. (dalej też jako "Skarżąca", "Spółka", "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] października 2017 r, nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Rozwoju i Finansów nr [...] z dnia [...] maja 2017 r. w sprawie odmowy zmiany zezwolenia nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie [...] Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) - dalej "k.p.a." w związku z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw {Dz.U. 2017 poz. 935) oraz art. 16 ust. 4 - 6 i art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282, z późn. zm.)- dalej jako "ustawa o sse".

Do wydania skarżonego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca w dniu [...] kwietnia 2015 r. uzyskała zezwolenie nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie [...] Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Zgodnie z zezwoleniem Spółka powinna była ponieść na terenie strefy wydatki inwestycyjne w łącznej wysokości 56 147 430 zł, w tym w terminie do dnia 31 lipca 2017 r. wydatki inwestycyjne, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 465, z póżn, zm ), zwanego dalej "Rozporządzeniem", w wysokości co najmniej 25 721 700 zł, a w terminie do dnia 30 września 2026 r. wydatki, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenia, w wysokości co najmniej