Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 880/18

Oświata

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prezydenta Miasta R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Prezydenta Miasta R. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] października 2018 r. stwierdzające nieważność zarządzenia Prezydenta Miasta R. z [...] sierpnia 2018 r. Nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół [...] w R. w czasie roku szkolnego.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] Prezydent Miasta R., działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm., dalej: "u.s.g.") oraz

z art. 66 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 29 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r., poz. 996 ze zm.), po zasięgnięciu opinii ministra właściwego ds. kultury i dziedzictwa narodowego - odwołał R. P. z dniem [...] sierpnia 2018 r. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół [...] im. [...] w R. w czasie roku szkolnego, bez wypowiedzenia, z zachowaniem dotychczasowych warunków zatrudnienia jako nauczyciela dyplomowanego.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż odwołanie następuje ze względu na przypadek szczególnie uzasadniony wymieniony w art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo oświatowe, polegający na wystąpieniu zaniedbań i poważnych błędów w prowadzeniu placówki, co spowodowało destabilizację funkcjonowania szkoły i zagraża bezpieczeństwu uczniów.

Prezydent wyjaśnił, że dwukrotnie wyrażona w trybie ustawy Prawo oświatowe wola Rady Pedagogicznej szkoły kierowanej przez Dyrektora R. P. (dalej Dyrektora) wskazuje, że decyzje podejmowane przez Dyrektora w stosunku do nauczycieli Zespołu Szkół [...] prowadzą do narastania konfliktu i w znaczący sposób wpływają na destabilizację pracy szkoły. Potwierdzają to liczne pisma, które wpłynęły do organu prowadzącego, natomiast rozmowy przeprowadzane z Dyrektorem w zakresie konfliktów nie odniosły rezultatu. Powyższa sytuacja jak wywiódł Prezydent zagraża dalszemu realizowaniu postawionych szkole zadań i celów, a tym samym stanowi zagrożenie interesu publicznego.