Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Rz 1123/18

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Maciej Kobak Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia funkcjonariusza na równorzędne stanowisko - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji (dalej: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], uchylająca rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji (dalej: "organ I instancji") z dnia [....] czerwca 2018 r. nr [...] w sprawie zwolnienia A. S. (dalej: "skarżącej") z dniem 30 czerwca 2018 r. ze stanowiska referenta Zespołu do Spraw Przestępczości Nieletnich Wydziału Kryminalnego Komendy Miejskiej Policji i mianowania z dniem 1 lipca 2018 r. na stanowisko referenta Ogniwa I Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji z dotychczasowym uposażeniem w części dotyczącej daty zwolnienia z zajmowanego stanowiska i daty mianowania na nowe stanowisko poprzez ustalenie daty zwolnienia ze stanowiska referenta Zespołu do spraw Przestępczości Nieletnich Wydziału Kryminalnego Komendy Miejskiej Policji na dzień 31 sierpnia 2018 r. i mianowania z dniem 1 września 2018 r. na stanowisko referenta Ogniwa i Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji , w pozostałej części utrzymująca zaskarżony rozkaz personalny w mocy.

W podstawie prawnej decyzji powołano art. 6a ust. 2 pkt 1, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. 2017 r. poz. 2067 z późn. zm.; dalej: "ustawa") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze późn. zm.; dalej: "K.p.a.").

Komendant Miejski Policji rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. (karta nr 94) zwolnił z dniem 30 czerwca 2018 r., skarżącą z zajmowanego stanowiska referenta Zespołu do Spraw Przestępczości Nieletnich Wydziału Kryminalnego Komendy Miejskiej Policji i mianował z dniem 1 lipca 2018 r. na stanowisko referenta Ogniwa I Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji , bez zmiany składników uposażenia. Rozkaz został wydany na podstawie art. 32 ust. 1 i 2 ustawy. Z uzasadnienia wynika, że decyzja o przeniesieniu skarżącej na stanowisko służbowe w innej komórce organizacyjnej tej samej jednostki Policji jest następstwem wprowadzenia zmian organizacyjno-etatowych w Komendzie Miejskiej Policji Rozkazem Organizacyjnym nr 1/18 z dnia 30 maja 2018 r. Komendanta Miejskiego Policji , wchodzących w życie z dniem 1 lipca 2018 r. Zmiany miały na celu racjonalne wykorzystanie istniejących w jednostce zasobów ludzkich i wynikały z analizy obciążenia pracą poszczególnych komórek Wydziału Kryminalnego. O planowanej zmianie, skarżącą powiadomiono w dniu 13 czerwca 2018 r. podczas rozmowy kadrowej w obecności Komendanta Miejskiego Policji podinsp. S. S., nadkom. L. K. - Naczelnika Wydziału Kryminalnego, asp. szt. M. O. - Naczelnika Wydziału Prewencji oraz B. O. - Specjalisty Zespołu Kadr i Szkolenia Wydziału Wspomagającego. Skarżąca nie zgodziła się na proponowane przeniesienie oraz mianowanie na równorzędne stanowisko.